小(xiǎo)區(qū)内总会有(yǒu)不少流浪猫出入，人们在收留流浪小(xiǎo)动物(wù)的同时，也时常有(yǒu)意外发生。业主被流浪猫抓伤，应该由谁来负责？近日，江苏省镇江句容市人民(mín)法院披露一起这样的案例……

2023年7月15日晚上10点多(duō)，家住镇江句容宝华镇一小(xiǎo)區(qū)的刘某，在小(xiǎo)區(qū)楼下遛狗时，被突然窜出来的一只流浪猫给抓伤了左腿。事后，刘某自行前往医院治疗，并接种了疫苗，花(huā)去了医疗费554元及交通费100元。

刘某认為(wèi)，该小(xiǎo)區(qū)内经常有(yǒu)流浪猫流窜伤人事件发生，物(wù)业公司未能(néng)采取有(yǒu)效措施进行清理(lǐ)，应承担责任。其在多(duō)次向小(xiǎo)區(qū)物(wù)业主张赔偿医疗费的赔偿未果后，遂一纸诉状告到法院。

此后在庭审中，小(xiǎo)區(qū)物(wù)业抗辩称，不少业主都自发投喂流浪猫，导致不少流浪猫聚集在小(xiǎo)區(qū)。平时物(wù)业工作人员也会对流浪猫进行驱赶，但效果不理(lǐ)想，物(wù)业在管理(lǐ)流浪猫上存在客观困难。因此，不应当对刘某受伤承担全部责任。

法院经审理(lǐ)后认為(wèi)，刘某携带宠物(wù)在小(xiǎo)區(qū)内遛弯，被流窜到小(xiǎo)區(qū)的流浪猫抓伤，物(wù)业公司没有(yǒu)能(néng)够采取合理(lǐ)措施驱赶流浪猫，保护业主的人身安全，存在过错，应当对产生的各项损失承担一定的赔偿责任。最终，法院判决小(xiǎo)區(qū)物(wù)业公司赔偿刘某医疗费424.37元。

近年来，小(xiǎo)區(qū)及公共场所内流浪动物(wù)伤人事件屡见不鲜，成為(wèi)一大治理(lǐ)难点。如何认定责任方，也成了网友们议论的话题之一。

今年5月，重庆市云阳县人民(mín)法院曾公布一起流浪猫伤人而引发赔偿责任争议的案例。2022年6月30日，胡某到其居住的小(xiǎo)區(qū)门卫室领取快递倒退时，不慎惊吓到门卫室外正在睡觉的流浪猫并被其咬伤，遂前往医院治疗，经诊断為(wèi)下肢皮肤感染、自主神经功能(néng)紊乱。经查，该流浪猫于事故发生前一个月左右出现在小(xiǎo)區(qū)门卫室附近，门卫室保安张某及小(xiǎo)區(qū)部分(fēn)业主偶尔对其进行投喂。胡某认為(wèi)，张某饲养流浪猫导致其受伤，应当承担责任，而物(wù)业公司作為(wèi)小(xiǎo)區(qū)管理(lǐ)服務(wù)人，未尽到安全保障义務(wù)，也应当承担赔偿责任，遂起诉要求物(wù)业公司、张某共同赔偿因本次事故造成的各项损失费用(yòng)。

云阳法院经审理(lǐ)认為(wèi)，该物(wù)业公司作為(wèi)小(xiǎo)區(qū)的物(wù)业服務(wù)人，当小(xiǎo)區(qū)内出现流浪猫时，理(lǐ)应及时采取驱赶、抓捕等方式，排除安全隐患，以保障小(xiǎo)區(qū)业主的人身安全。但在案涉流浪猫到小(xiǎo)區(qū)長(cháng)达一个月时间里，该公司未采取任何措施将其驱赶而是放任门卫室保安对其进行投喂，导致胡某被流浪猫抓受伤，未尽到安保义務(wù)和管束义務(wù)，应承担主要责任。胡某在领取快递倒退时，未观察周围环境，惊扰到流浪猫被咬伤，自身有(yǒu)一定过错，应承担次要责任。张某偶尔对流浪猫进行投喂，不构成法律意义上的饲养或管理(lǐ)，不应承担责任。

法院最终认定案涉物(wù)业公司承担80%的赔偿责任，判决其赔偿胡某各项损失4289.36元，驳回胡某的其他(tā)诉讼请求。

被流浪猫抓伤，物(wù)业是否需要承担责任？对此，《法治日报》律师专家库成员律师表示，目前，國(guó)家层面尚未就流浪动物(wù)的管理(lǐ)予以立法。因此需要根据地方立法情况判断物(wù)业公司是否需要承担相应的法律责任。

律师分(fēn)析指出，物(wù)业公司提供服務(wù)的依据有(yǒu)两个：一是法律规定，二是物(wù)业服務(wù)合同约定。如果违反合同约定，物(wù)业公司则需要承担违约责任。鉴于目前我國(guó)物(wù)业服務(wù)的签订主要有(yǒu)两种形式，即由开发商(shāng)与物(wù)业公司签署，或者由业主组织与物(wù)业公司签署，且各项目的物(wù)业服務(wù)合同的内容也不尽相同，因此要判断物(wù)业公司是否需要承担违约责任，需要视具體(tǐ)项目及合同条款等情况来判定。

近年来，随着城市生态环境的不断改善，城市中的动物(wù)数量也有(yǒu)了明显增加。与此同时，如何解决好动物(wù)与人的和谐相处，也成為(wèi)城市管理(lǐ)中的新(xīn)问题。自2011年起，我國(guó)一些地方省市便陆续出台了针对城市流浪犬的相关管理(lǐ)规定，比如《上海市养犬管理(lǐ)条例》。而针对流浪猫的管理(lǐ)，则尚无相应的法律法规支撑。

法治网记者调查发现，目前已经有(yǒu)一些小(xiǎo)區(qū)自主进行过流浪猫的安置工作。比如东方网就曾报道，上海一些小(xiǎo)區(qū)内放置了流浪猫屋，以此保护流浪猫，同时也是為(wèi)了保障业主的安全。据统计，截至目前，智能(néng)猫屋已覆盖上海、杭州、广州、深圳等全國(guó)十余座城市。

针对流浪猫的管理(lǐ)，律师认為(wèi)，可(kě)以从以下两方面进行尝试：首先，对公众进行通识教育。明确可(kě)以携带进入城市的动物(wù)品种；识别常见动物(wù)品种；掌握和常见动物(wù)的安全接触方法；知晓一旦出现伤害的相应处理(lǐ)措施等。其次，进一步完善动物(wù)管理(lǐ)机制，明确管理(lǐ)部门和管理(lǐ)职责，為(wèi)公众提供公共服務(wù)支持。

“动物(wù)伤人事件，应该纳入物(wù)业服務(wù)公司应急预案。物(wù)业服務(wù)公司的管理(lǐ)人员，有(yǒu)责任维护小(xiǎo)區(qū)内秩序，并担负起管理(lǐ)职责。”律师说。

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