家庭是社会的基本细胞。家庭和谐稳定是國(guó)家发展、社会进步、民(mín)族繁荣的基石。党的十八大以来,党中央高度重视家庭文(wén)明建设。习近平总书记指出:“家庭和睦则社会安定,家庭幸福则社会祥和,家庭文(wén)明则社会文(wén)明”。家庭暴力行為(wèi)虽然发生在一“家”之内,但家暴不是家務(wù)事,它不仅侵害受害人个人合法权益、影响整个家庭和谐,也对社会安全稳定、树立文(wén)明新(xīn)风产生重大影响,必须坚决予以否定和制止。2016年实施的反家庭暴力法表明了國(guó)家禁止任何形式家庭暴力的鲜明态度;2021年实施的民(mín)法典再次强调禁止家庭暴力;妇女权益保障法、未成年人保护法、老年人权益保障法、残疾人保障法等法律对依法保护弱势群體(tǐ),防止对妇女、未成年人、老年人、残疾人实施暴力也作出特别的保护性规定。最高人民(mín)法院坚决贯彻落实党中央决策部署,立足司法职能(néng),坚持以人民(mín)為(wèi)中心,真做实干,常抓不懈。2022年,针对反家庭暴力法实施6年以来在审判实践中遇到的难点、堵点,最高人民(mín)法院联合全國(guó)妇联、教育部、公安部、民(mín)政部、司法部、卫生健康委共同发布《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见》,并出台《最高人民(mín)法院关于办理(lǐ)人身安全保护令案件适用(yòng)法律若干问题的规定》(以下简称《规定》),精准对标家庭暴力受害人寻求司法救助时面临的“急难愁盼”问题,进一步细化完善家庭暴力发现机制、证据收集机制、执行联动机制等,明确人身安全保护令案件的证据形式和证明标准,加大对违反人身安全保护令的惩罚力度。文(wén)件一经颁布,即得到社会各界广泛好评,在实践中取得了积极的效果,人身安全保护令签发率逐年提升,為(wèi)预防家庭暴力的发生或者再次发生提供制度保障。
11月25日是國(guó)际消除对妇女暴力日。為(wèi)进一步提高全社会反家庭暴力意识,对施暴人或者潜在施暴人形成法律震慑,同时也通过案例对审判实践中常见问题作出回应,最高人民(mín)法院从全國(guó)法院报送的反家暴案例中选出10个典型案例分(fēn)两批发布。此次发布的第一批案例具有(yǒu)以下三方面特征。
一是进一步明确精神暴力也属于家庭暴力。近年来,人民(mín)群众对家庭暴力的认知不再局限于身體(tǐ)暴力,向人民(mín)法院诉请禁止精神暴力的案件数量有(yǒu)所增加。反家庭暴力法第二条规定,家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身體(tǐ)、精神等侵害行為(wèi)。在审判实践中,除了经常性谩骂、恐吓等精神侵害外,还有(yǒu)其他(tā)行為(wèi)也属于精神侵害。如本批典型案例中,丈夫李某采用(yòng)喝(hē)农药、跳楼等自残自伤方式威胁妻子王某,虽然施暴人没有(yǒu)采取直接谩骂、威胁的方式,但其自残自伤行為(wèi)使王某处于惊惧的心理(lǐ)状态,精神的不自由亦属于精神侵害,故人民(mín)法院对王某申请人身安全保护令的请求予以支持。这个案例丰富了精神侵害类型,明确精神暴力也是家庭暴力的司法裁判原则,对人民(mín)法院处理(lǐ)精神侵害案件具有(yǒu)借鉴意义。
二是发挥人身安全保护令的快速反应优势。反家庭暴力工作,以预防為(wèi)主。快速制止家庭暴力或者家庭暴力发生的现实危险,使受害人得到及时法律救助,是反家庭暴力工作的重中之重。基于人身安全保护令的时限性要求,同时,充分(fēn)考虑不同人群收集、固定证据能(néng)力的差异性,使更多(duō)暴力情形得以有(yǒu)效规制,在证据标准方面,《规定》第六条第一款明确,人身安全保护令案件中待证事实的证明标准存在较大可(kě)能(néng)性,比一般民(mín)事案件中待证事实需具有(yǒu)高度可(kě)能(néng)性的证明标准更低。比如,在李某申请人身安全保护令案中,李某提供了受伤照片、报警電(diàn)话记录,而听证过程中李某丈夫对李某的受伤照片解释称是其自己摔倒所致,该解释不具有(yǒu)说服力,人民(mín)法院结合上述证据及当事人陈述情况,认定李某遭受丈夫家庭暴力存在较大可(kě)能(néng)性并签发人身安全保护令,充分(fēn)保障妇女合法权益。这个案例也提醒广大人民(mín)群众,如果存在家庭暴力情况,要及时保留照片等证据,第一时间报警,相关证据将作為(wèi)人民(mín)法院签发人身安全保护令的重要依据。在申请主體(tǐ)方面,考虑到恋爱、同居等关系中发生的暴力行為(wèi),反家庭暴力法第三十七条规定家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行為(wèi),参照本法规定执行。新(xīn)修订的妇女权益保障法第二十九条专门就恋爱、交友或者终止恋爱关系、离婚后,纠缠、骚扰妇女的行為(wèi)明确规定可(kě)以向人民(mín)法院申请人身安全保护令。在本次发布的典型案例中,就有(yǒu)一个这样的案件。在林某申请人身安全保护令案中,人民(mín)法院对赵某在恋爱结束后骚扰、跟踪林某的行為(wèi)依法签发人身安全保护令,使家庭成员以外的亲密关系中的暴力行為(wèi)得以通过合法途径得到有(yǒu)效规制。
三是强调人民(mín)法院的司法能(néng)动作用(yòng)。与一般民(mín)事案件不同,家庭暴力行為(wèi)对受害人的身體(tǐ)、心理(lǐ)产生直接伤害,人民(mín)法院需要在办理(lǐ)具體(tǐ)案件中坚持以人民(mín)為(wèi)中心,依法保护好特殊群體(tǐ)利益。如在陈某申请人身安全保护令案件中,人民(mín)法院充分(fēn)考虑陈某已年逾七旬的实际情况,在收到申请后主动向属地派出所调取报警记录等材料,使陈某免于遭受奔波之苦。
家和万事兴。对家暴零容忍,是社会共识,更是司法的态度。希望广大人民(mín)群众通过學(xué)习、了解典型案例,不断提高反家暴意识,增强自我保护能(néng)力,做新(xīn)时代文(wén)明新(xīn)风尚的建设者、维护者、笃行者!
案例一:林某申请人身安全保护令案——人身安全保护令可(kě)适用(yòng)于终止恋爱关系的当事人
关键词:终止恋爱关系 骚扰 暴力 不法侵害
基本案情
林某(女)和赵某原系情侣,后因双方性格不合,林某提出分(fēn)手。此后,赵某通过使用(yòng)暴力、进行定位跟踪、使用(yòng)窃听设备、破坏家门锁与電(diàn)闸、安装监控摄像头等多(duō)种形式对林某进行骚扰,严重影响了林某的正常生活与工作,且对林某的人身安全构成威胁。林某多(duō)次通过人民(mín)调解委员会与赵某调解,但赵某拒不改正。林某遂向人民(mín)法院申请人身安全保护令。
裁判理(lǐ)由及结果
人民(mín)法院经审查认為(wèi),妇女权益保障法明确规定,禁止以恋爱、交友為(wèi)由或者在终止恋爱关系、离婚之后,纠缠、骚扰妇女,泄露、传播妇女隐私和个人信息。妇女遭受上述侵害或者面临上述侵害现实危险的,可(kě)以向人民(mín)法院申请人身安全保护令。申请人提供的证据,可(kě)以证实被申请人自双方终止恋爱关系后,以不正当方式,骚扰申请人,干扰申请人的正常生活,致申请人面临侵害的现实危险,符合作出人身安全保护令的法定条件。裁定:禁止被申请人赵某殴打、骚扰、跟踪、接触申请人林某。
典型意义
妇女权益遭受的侵害除了来自家庭,也常见于恋爱关系中或者终止恋爱关系以及离婚之后。為(wèi)此,新(xīn)修订的妇女权益保障法第二十九条明确规定,禁止以恋爱、交友為(wèi)由或者在终止恋爱关系、离婚之后,纠缠、骚扰妇女,泄露、传播妇女隐私和个人信息。妇女遭受上述侵害或者面临上述侵害现实危险的,可(kě)以向人民(mín)法院申请人身安全保护令。该条规定将适用(yòng)人身安全保护令的主體(tǐ)范围由家庭成员扩大至曾经具有(yǒu)恋爱、婚姻关系或者以恋爱、交友為(wèi)由进行接触等人群,可(kě)以更好地预防和制止发生在家庭成员以外亲密关系中的不法行為(wèi)。本案中,人民(mín)法院根据上述法律规定,及时签发人身安全保护令,让被申请人意识到其实施的行為(wèi)已经构成违法,通过人身安全保护令在施暴人和受害人之间建立起了一道无形的“隔离墙”,充分(fēn)保护妇女合法权益。
案例二:李某申请人身安全保护令案——发出人身安全保护令的证明标准是“存在较大可(kě)能(néng)性”
关键词:人身安全保护令 证明标准 较大可(kě)能(néng)性
基本案情
申请人李某(女)与龚某系夫妻,双方于2000年4月登记结婚。婚姻关系存续期间,李某多(duō)次遭到龚某的暴力殴打,最為(wèi)严重的一次是被龚某用(yòng)刀(dāo)威胁。2023年4月,為(wèi)保障人身安全,李某向人民(mín)法院申请人身安全保护令,但其仅能(néng)提交一些身體(tǐ)受伤的照片和拨打报警電(diàn)话的记录。龚某称,李某提供的受伤照片均為(wèi)其本人摔跤所致,报警系小(xiǎo)题大作,其并未殴打李某。
裁判理(lǐ)由及结果
人民(mín)法院经审查认為(wèi),虽然李某提供的照片和拨打报警電(diàn)话的记录并不能(néng)充分(fēn)证明其遭受了龚某的家庭暴力,但从日常生活经验和常理(lǐ)分(fēn)析,该事实存在较大可(kě)能(néng)性,已达到申请人身安全保护令的证明标准。裁定:禁止被申请人龚某对申请人李某实施家庭暴力。
典型意义
当遭受家庭暴力或面临家庭暴力现实危险时,受害人可(kě)以向法院申请人身安全保护令。该制度的创设目的在于对已经发生或者可(kě)能(néng)发生的家庭暴力行為(wèi)作出快速反应,及时保护申请人免遭危害。实践中,预防和制止家庭暴力最大的障碍是家暴受害人举证不足问题。鉴于人身安全保护令作為(wèi)禁令的预防性保护功能(néng),《最高人民(mín)法院关于办理(lǐ)人身安全保护令案件适用(yòng)法律若干问题的规定》第六条规定,签发人身安全保护令的证明标准是“存在较大可(kě)能(néng)性”。本案中,虽然受害人提供的受伤照片和报警電(diàn)话记录不能(néng)充分(fēn)证明存在家暴行為(wèi),但人民(mín)法院综合考量双方当事人的陈述、多(duō)次报警情况,结合日常生活经验,认定家庭暴力事实存在较大可(kě)能(néng)性,符合法律应有(yǒu)之义,特别关注了家庭暴力受害人举证能(néng)力较弱、家暴行為(wèi)私密性等特征,最大限度发挥人身安全保护令的预防和隔离功能(néng),以充分(fēn)保护家庭暴力受害人的合法权益。
案例三:王某申请人身安全保护令案——通过自伤自残对他(tā)人进行威胁属家庭暴力
关键词:自伤自残 精神控制
基本案情
申请人王某(女)与被申请人李某系夫妻关系。双方因家庭琐事经常发生争议,李某多(duō)次以跳楼、到王某工作场所当面喝(hē)下农药等方式进行威胁,王某亦多(duō)次报警皆协商(shāng)未果。為(wèi)保证人身安全,王某向人民(mín)法院申请人身安全保护令。
裁判理(lǐ)由及结果
人民(mín)法院经审查认為(wèi),李某自伤自残行為(wèi)会让申请人产生紧张恐惧情绪,属于精神侵害,王某的申请符合人身安全保护令的法定条件。裁定:一、禁止被申请人李某对申请人王某实施家庭暴力;二、禁止被申请人李某骚扰、跟踪、威胁申请人王某。
典型意义
精神暴力的危害性并不低于身體(tǐ)暴力的危害性。本案中,被申请人虽未实施殴打、残害等行為(wèi)给申请人造成身體(tǐ)损伤,但其自伤、自残的行為(wèi)必定会让申请人产生紧张恐惧的情绪,导致申请人精神不自由,从而按照被申请人的意志(zhì)行事。该行為(wèi)属于精神暴力。人民(mín)法院通过签发人身安全保护令,明确通过伤害自己以达到控制对方的行為(wèi)也属于家庭暴力,这不但扩大了对家庭暴力的打击范围,也為(wèi)更多(duō)在家庭中遭受精神暴力的家暴受害人指明了自救的有(yǒu)效路径,為(wèi)个體(tǐ)独立自主权及身心健康的保障提供了有(yǒu)力的后盾。
案例四:陈某申请人身安全保护令案——子女对父母实施家庭暴力的,父母可(kě)以申请人身安全保护令
关键词:子女 殴打父母 家庭暴力
基本案情
申请人陈某与被申请人郑某系母子关系。2022年6月,郑某前往陈某居住的A房屋,以暴力威胁向陈某索要钱款,陈某拨打“110”报警。2022年9月,郑某再次到陈某住处向陈某索要钱款,并对陈某进行辱骂和殴打,在陈某答(dá)应给予2万元的前提下才允许其离开住所。為(wèi)避免进一步被威胁和伤害,陈某向人民(mín)法院申请人身安全保护令。
裁判理(lǐ)由及结果
人民(mín)法院经审查认為(wèi):申请人陈某已七十高龄,本应安度晚年,享受天伦之乐,但郑某作為(wèi)子女非但没有(yǒu)好好孝敬申请人,而是多(duō)次使用(yòng)辱骂、威胁、殴打的手段向申请人索要钱财,给申请人的身心造成了巨大打击,申请人无法正常生活。申请人的申请符合《中华人民(mín)共和國(guó)反家庭暴力法》第二十七条规定的发出人身安全保护令的条件。裁定:一、禁止被申请人郑某殴打、威胁申请人陈某;二、禁止被申请人郑某以電(diàn)话、短信、微信等方式骚扰申请人陈某;三、禁止被申请人郑某前往申请人陈某居住的A房屋。
典型意义
尊老敬老爱老是中华民(mín)族的传统美德。本案中,郑某作為(wèi)具有(yǒu)独立生活能(néng)力的成年子女,不但没有(yǒu)孝敬母亲,反而以殴打、威胁方式索要钱财,不仅违背了法律规定,也有(yǒu)悖于人伦,法院应对该行為(wèi)作出否定性评价。同时,本案申请人作為(wèi)年逾七旬的老人,无论是保留证据能(néng)力还是自由行动能(néng)力均有(yǒu)一定局限性,人民(mín)法院充分(fēn)考虑这一特殊情况,发挥司法能(néng)动性,与当地公安、街(jiē)道联动合作,依职权调取相关证据,為(wèi)及时保护申请人的合法权益织起了一张安全网。
来源:最高人民(mín)法院新(xīn)闻局