如果每人都买一辆車(chē)开,交通成本会使几乎每个人都不可(kě)承受,于是网约車(chē)出现了;如果每个人都推着单車(chē)上下地铁,那画面也不可(kě)想象,于是共享单車(chē)出现了;如果每个人都能(néng)有(yǒu)自己的律师随时咨询当然好,但是成本恐怕也不是普通工薪阶层能(néng)承担的。不过现在,着急时找不到律师的人群和正到处寻找案源的律师们,终于也想到网络共享这个办法了。
“小(xiǎo)區(qū)架空层属业主共有(yǒu)还是开发商(shāng)所有(yǒu)?”“开发商(shāng)口头称统一标准,背后却选择性补偿拆迁,被骗的业主该如何维权?”“村干部未开村民(mín)代表大会,就将村集體(tǐ)的山(shān)地出租给外来老板,这样合法合规吗?”……一条条法律求助信息向“在線(xiàn)律师法律咨询”汇聚,在小(xiǎo)程序的后台,专业的法律从业者逐一答(dá)复、沟通这些信息。
这是年初上線(xiàn)的國(guó)内首款微信法律小(xiǎo)程序的工作场景。与过去的面对面咨询、電(diàn)话咨询不同,网友只要输入任何想咨询的法律问题,后台法律专家就可(kě)以在十分(fēn)钟内给出答(dá)案。
“十三五”规划提出,完善法律服務(wù)體(tǐ)系,加强律师等法律人才和法律服務(wù)建设,推进覆盖城乡居民(mín)的公共法律服務(wù)體(tǐ)系建设。记者观察发现,法律服務(wù)共享平台的创新(xīn),正推动線(xiàn)下法律服務(wù)模式的改变。平台就像“滴滴”,加盟的律师则是“司机”。
探索
“線(xiàn)上小(xiǎo)程序+線(xiàn)下网络”
广州一小(xiǎo)區(qū)的业主通过法律服務(wù)共享平台,找到了律师,解决了与开发商(shāng)的纠纷。“卖楼时开发商(shāng)承诺是绿地,建成后就想改為(wèi)道路。”业主吴先生告诉记者,在律师的帮助下,他(tā)们找出售楼时的广告、规划图等有(yǒu)力证据,迫使开发商(shāng)履约。“如果不是律师及时提供建议和帮助,我们业主可(kě)能(néng)就要去上访了。”
这个小(xiǎo)程序是今年2月上線(xiàn)的“在線(xiàn)律师法律咨询”,除了咨询法律问题外,还可(kě)以直接预约律师。据不完全统计,该程序上線(xiàn)一个月,日点击量峰值超过4000,目前日均在2000左右;小(xiǎo)程序点击转化為(wèi)咨询的峰值在500以上,日均咨询300多(duō)次。
“基层和社區(qū)的法律纠纷往往标的额不大,但这样的小(xiǎo)需求构成了法律服務(wù)市场的巨大 長(cháng)尾 。因為(wèi)法律服務(wù)价格高、信息不对称、律师服務(wù)不足等因素,这些纠纷往往得不到及时有(yǒu)效的法律服務(wù)。”“在線(xiàn)律师法律咨询”的创始人、广东天穗律师事務(wù)所主任杨锡锋说。
“法律咨询是基础的公共服務(wù)内容。”杨锡锋表示,很(hěn)多(duō)咨询所涉及的案件比较复杂,问题的解决需要进一步对接,针对咨询者来自全國(guó)各地的情况,天穗律所探索線(xiàn)下“三级网络”布局,铺设北京、上海、广州、深圳、武汉4家一级分(fēn)所、20家二级分(fēn)所以及100家社區(qū)门店(diàn)的三级网络,让不同行业、不同地域、不同领域的优秀律师进驻。
随着共享经济的发展,律师行业已有(yǒu)不少此类探索。近年来,依托互联网科(kē)技,市场开始探索線(xiàn)上線(xiàn)下法律服務(wù)创新(xīn),解决供需错配的问题。如2015年,北京亿律网络科(kē)技有(yǒu)限公司便将Uber的模式应用(yòng)到法律服務(wù)中,推出“亿律”APP,除了提供免费的法律咨询服務(wù),还可(kě)以给进驻平台的律师“派单”。“丁丁律师”也开启了创新(xīn)共享法律服務(wù)模式的新(xīn)探索。
改变
打造法律服務(wù)共享经济
我國(guó)每年涉及行政争议的信访案件多(duō)达400至600万件,超过了行政诉讼案件和行政复议案件的数量。很(hěn)多(duō)人找不到有(yǒu)效的法律途径,法律常识的缺失与渠道的不畅给社会带来不少隐患。
同时,全國(guó)目前共有(yǒu)律师事務(wù)所超过2.5万家,职业律师近30万人,50%的律师集中在北上广深、珠三角、長(cháng)三角地區(qū),但80%以上的中小(xiǎo)律师缺乏案源。
广州市律师协会副会長(cháng)黄山(shān)认為(wèi),2016年有(yǒu)数据表明,全國(guó)800万件诉讼案件中,一方有(yǒu)律师代理(lǐ)的案件只有(yǒu)250万件,这意味着法律的专业服務(wù)市场还是做得不够好,尤其是还不能(néng)够很(hěn)好地覆盖边遠(yuǎn)山(shān)區(qū)及一些四、五線(xiàn)城市。目前广东律协和广州律协都在推行一社區(qū)一法律顾问、一村一法律顾问,就是希望法律服務(wù)能(néng)够覆盖全省村、社區(qū)。
“一方面是基层法律服務(wù)需求量大,另一方面是由于法律服務(wù)的专业壁垒以及市场现状,使得基层社區(qū)的法律服務(wù)难以到达 最后一公里 。”杨锡锋指出,很(hěn)多(duō)基层律师的业務(wù)主要在诉讼、法律顾问领域,非诉讼业務(wù)不发达,难以提供及时的有(yǒu)效的法律援助。
目前,我國(guó)非诉讼法律服務(wù)的收入仅占律师事務(wù)所收入的三分(fēn)之一。法律行业的资源分(fēn)配、客户分(fēn)布不均匀,收入两极分(fēn)化,律师成長(cháng)周期長(cháng),年轻律师发展空间局促。而法律服務(wù)共享平台的发展,弥补了大量未被开发、标的额不大、非诉讼领域的市场空白。在共享平台上,有(yǒu)快速咨询、制式化产品、高度定制化服務(wù)的分(fēn)层服務(wù)模式,平台还广泛吸纳律师,实现经济利益的共享。
“共享平台给年轻人提供成長(cháng)的平台。”刚从广州大學(xué)毕业的小(xiǎo)王告诉记者,与跟着律所老师學(xué)习入行不同,她加入法律服務(wù)共享平台后,有(yǒu)机会接触到更多(duō)咨询,解答(dá)更多(duō)案件,并获得代理(lǐ)案件的机会,既可(kě)以较快积累经验成長(cháng),也可(kě)以获得相应的报酬。
考验
共享案源,“雪(xuě)球”才能(néng)越滚越大
尽管依托互联网科(kē)技的法律服務(wù)共享平台获得青睐,但最大的问题在于:从免费提供咨询,到转化為(wèi)案件,仍需一个过程。
广东财经大學(xué)法學(xué)院副教授马深认為(wèi),平台需要整合律师资源,把不同地域、不同专业、不同领域、不同层级的律师整合在一起,不论是经验丰富的资深律师还是初出茅庐的年青律师,都能(néng)让他(tā)们从事最适合的法律服務(wù)工作。
“在法律服務(wù)领域,对大多(duō)数客户来说,较為(wèi)简单的法律问题,只要在線(xiàn)上得到答(dá)案,其需求就基本得到了满足。他(tā)们不会也不愿意為(wèi)此支付费用(yòng)。”马深认為(wèi),对于律师而言,即使解答(dá)很(hěn)小(xiǎo)、很(hěn)简单的法律问题,也需要花(huā)费时间、體(tǐ)力和脑力。因此,既要降低法律服務(wù)需求方的成本,又(yòu)要使法律服務(wù)供应方的律师获得合理(lǐ)收入,这是線(xiàn)上法律服務(wù)的系统设计必须解决的难点。
“案源直接关系到律师的收入,之所以有(yǒu)一半以上的律师集中在北上广,是因為(wèi)这些社会经济发达城市有(yǒu)很(hěn)多(duō)的需求,来支撑法律服務(wù)市场的发展。”广东省委党校法治广东研究中心主任宋儒亮分(fēn)析说。
宋儒亮认為(wèi),借助法律服務(wù)共享平台,很(hěn)多(duō)非发达地區(qū)的法律服務(wù)需求确实能(néng)得到一定的满足,但是要求律师服務(wù)像互联网一样突破空间限制还是比较困难。比如诉讼地的限制,如果被告所在地没有(yǒu)入驻的律师,要求其他(tā)律师跑到偏僻的异地“接单”也不太现实。
目前,法律咨询是最基础、最普遍的服務(wù),很(hěn)多(duō)律师事務(wù)所也通过该服務(wù)来实现吸引后续的服務(wù),从而挖掘案源。宋儒亮认為(wèi),法律服務(wù)共享平台要实现長(cháng)期发展,还应该借助提供法律咨询服務(wù)的基础,尽快在全國(guó)范围内拿(ná)到更多(duō)的案源,这样就不怕吸引不到更多(duō)的律师参与,共享的“雪(xuě)球”也才能(néng)越滚越大。
南方日报记者 汤凯锋 陈彧