广东省深圳市宝安區(qū)人民(mín)法院

刑 事 判 决 书

（2016）粤0306刑初4682号

公诉机关深圳市宝安區(qū)人民(mín)检察院。

被告人张某，男，1990年10月8日出生，汉族，广西壮族自治區(qū)贺州市人，初中文(wén)化，住贺州市富川瑶族自治县。因涉嫌犯破坏公用(yòng)電(diàn)信设施罪于2016年4月5日被羁押，次日被刑事拘留。2016年5月13日被逮捕。

辩护人卢愿光，广东天穗律师事務(wù)所律师。

深圳市宝安區(qū)人民(mín)检察院以深宝检刑诉〔2016〕4710号起诉书指控被告人张某犯破坏公用(yòng)電(diàn)信设施罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理(lǐ)了本案。深圳市宝安區(qū)人民(mín)检察院指派检察员罗剑谊出庭支持公诉。被告人张某及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理(lǐ)终结。

公诉机关指控，2016年4月1日、2日、5日，被告人张某受雇于老板以每天400元工资在宝安區(qū)沙井、福永、石岩等地方使用(yòng)“伪基站”发送诈骗短信。2016年4月5日中國(guó)移动通信广东有(yǒu)限公司深圳分(fēn)公司无線(xiàn)优化中心发现在宝安區(qū)石岩街(jiē)道青年路和松柏路交汇处的通信基站存在网络异常，派工作人员现场核实后报警，民(mín)警赶到现场抓获正在发送短信的张某，并缴获伪基站一个、手机两台。截至4月5日张某使用(yòng)“伪基站”设备发送诈骗信息约12000条，造成12568人通信受影响，导致通信中断时長(cháng)累积约13小(xiǎo)时。被告人张某的行為(wèi)已构成破坏公用(yòng)電(diàn)信设施罪，请求依法判处。

被告人张某承认使用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)通讯设备发送短信的事实，对移动公司出具的影响统计和损失说明有(yǒu)异议。

辩护人的辩护意见是：1、本案没有(yǒu)相关科(kē)技及信息化有(yǒu)关部门的鉴定意见，指控被告人的行為(wèi)造成通信中断、危害公共安全的证据不足，被告人张某构成扰乱无線(xiàn)電(diàn)通讯管理(lǐ)秩序罪；2、被告人张某受雇实施犯罪，是从犯。请求对被告人张某从轻处罚。

经审理(lǐ)查明，2016年4月1日、2日、5日，被告人张某受雇于老板以每天400元工资在宝安區(qū)沙井、福永、石岩等地方擅自使用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)设备发送短信。2016年4月5日中國(guó)移动通信广东有(yǒu)限公司深圳分(fēn)公司无線(xiàn)优化中心发现在宝安區(qū)石岩街(jiē)道青年路和松柏路交汇处的通信基站存在网络异常，派工作人员现场核实后报警，民(mín)警赶到现场抓获正在发送短信的张某，并缴获无線(xiàn)電(diàn)通讯设备一台、手机两部。截至4月5日张某使用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)通讯设备发送信息约12000条。

上述事实，有(yǒu)经庭审质证、认证的被告人张某的供述、证人张某、陈某的证言、搜查证、扣押决定书、扣押清单、抓获经过、违法犯罪经历查询情况说明、被告人的身份信息、情况说明、缴获的无線(xiàn)電(diàn)通讯设备、手机的照片等书证、物(wù)证材料、现场勘验检查筆(bǐ)录及照片、辨认筆(bǐ)录等相关证据予以证实，足以认定。

本院认為(wèi)，被告人张某擅自使用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)频率，干扰无線(xiàn)電(diàn)通讯秩序，情节严重,其行為(wèi)已构成扰乱无線(xiàn)電(diàn)通讯管理(lǐ)秩序罪。公诉机关指控被告人张某犯破坏公用(yòng)電(diàn)信设施罪罪名不能(néng)成立，本院予以纠正。公诉机关指控被告人张某使用(yòng)“伪基站”影响手机用(yòng)户的证据主要是中國(guó)移动通信集团广东有(yǒu)限公司深圳市分(fēn)公司无線(xiàn)优化中心出具的《伪基站对移动公司客户影响统计说明》和《伪基站对移动公司的损失说明》，但该说明内容没有(yǒu)经有(yǒu)司法鉴定资质的机构复核，也没有(yǒu)依据《最高人民(mín)法院关于审理(lǐ)破坏公用(yòng)電(diàn)信设施刑事案件具體(tǐ)应用(yòng)法律若干问题的解释》第五条的规定，由國(guó)家電(diàn)信行业主管部门来确定用(yòng)户数、通信中断和严重障碍的标准和时间長(cháng)度，本案被告人所使用(yòng)的设备也没有(yǒu)经过鉴定认定是否属于有(yǒu)“伪基站”功能(néng)的设备，指控被告人张某犯破坏公用(yòng)電(diàn)信设施罪的证据不足，本案应当定性為(wèi)扰乱无線(xiàn)電(diàn)通讯管理(lǐ)秩序罪。辩护人的第一条辩护意见有(yǒu)理(lǐ)，本院予以采纳。被告人张某受他(tā)人雇佣实施犯罪，作案工具、乘坐(zuò)車(chē)辆均由老板提供和安排，在共同犯罪中起次要作用(yòng)，是从犯，应当对其从轻处罚。辩护人的第二点辩护意见，本院予以采纳。鉴于被告人张某归案后能(néng)够如实供述自己的犯罪事实，可(kě)以对其从轻处罚。依照《中华人民(mín)共和國(guó)刑法》第二百八十八条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，经合议庭评议决定，判决如下：

一、被告人张某犯扰乱无線(xiàn)電(diàn)通讯管理(lǐ)秩序罪，判处有(yǒu)期徒刑九个月，并处罚金人民(mín)币一千元（刑期从判决执行之日起算，判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期从2016年4月5日起至2017年1月4日止。罚金限于本判决生效后一个月内一次性向本院缴纳）；

二、缴获的无線(xiàn)電(diàn)通讯设备一套，作案工具手机二部依法予以没收，上缴國(guó)库。

如不服本判决，可(kě)在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民(mín)法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审　判　長(cháng)　何　　　　彦

人民(mín)陪审员　吴　 景　 林

人民(mín)陪审员　陈　 施　 宁

二〇一六年十一月十五日

书　记　员　黄　 永　 國(guó)

书　记　员　陈恒丽（兼）

附相关法条：

《中华人民(mín)共和國(guó)刑法》

第六十四条犯罪分(fēn)子违法所得的一切财物(wù)，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用(yòng)的本人财物(wù)，应当予以没收。没收的财物(wù)和罚金，一律上缴國(guó)库，不得挪用(yòng)和自行处理(lǐ)。

第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分(fēn)子，可(kě)以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可(kě)以免除处罚。

被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他(tā)罪行的，以自首论。

犯罪嫌疑人虽不具有(yǒu)前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可(kě)以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可(kě)以减轻处罚。

第二百八十八条违反國(guó)家规定，擅自设置、使用(yòng)无線(xiàn)電(diàn)台（站），或者擅自占用(yòng)频率，经责令停止使用(yòng)后拒不停止使用(yòng)，干扰无線(xiàn)電(diàn)通讯正常进行，造成严重后果的，处三年以下有(yǒu)期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他(tā)直接责任人员，依照前款的规定处罚。